Öko-Intensivierung ist unverzichtbar

Ernährungssicherung ist ein globales Ziel und längst ist uns klar, dass dieses nicht allein durch Produktionssteigerung erreicht werden kann. Mindestens ebenso wichtig sind die gerechtere Verteilung von Ressourcen, veränderte Ernährungsgewohnheiten, die Vermeidung von Verlusten usw. Klar ist aber auch, dass die Landwirtschaft gefordert ist, ihre Produktion erheblich zu steigern. Da sich landwirtschaftliche Nutzflächen kaum erweitern lassen, kann diese Produktionssteigerung nur über höhere Flächenproduktivität erreicht werden.

Über 85 Jahre verfolgt die ökologische Landwirtschaft bereits den Weg einer Ressourcen schonenden Produktion. Dabei geht es auch um Intensivierung, aber mit einem anderen Verständnis, man könnte sie ökologische Intensivierung nennen. Die ökologische Landwirtschaft bedient sich dazu der Erkenntnisse der Ökosystemforschung. Die wichtigste Gesetzmäßigkeit dabei ist sicherlich, landwirtschaftliche Betriebe als weitgehend geschlossene Einheiten, als Organismen zu betrachten, oder wie in der biologisch-dynamischen Landwirtschaft sogar als Individualität. Dies findet seinen Ausdruck in physischer Sicht, indem Stoff- und Energieflüsse in Kreisläufen gelenkt werden. Nährstoffe beispielsweise sollen so effizient und wiederverwendbar wie möglich genutzt werden, denn Düngung dient primär der Pflege und dem Aufbau der Bodenfruchtbarkeit. In ökonomisch-sozialer Hinsicht bedeutet dies, dass Betriebe ein hohes Maß an wirtschaftlicher Autonomie und Ernährungssouveränität besitzen.

Interessant ist nun, dass gerade mittlere und ärmere Standorte erhebliches Potenzial für ökologische Intensivierung haben. Das betrifft vor allem die Entwicklungsländer, die Tropen und Subtropen und allgemein Regionen, in denen die Nahrungsproduktion defizitär ist. An erster Stelle stehen alle Maßnahmen, die den Humusgehalt im Boden steigern, und dadurch verstärkt Nährstoffe und Energie in Kreisläufe leiten. Das Spektrum der Maßnahmen reicht von Nutzung tierischer Dünger und Komposte über Gründüngung und Intensivbrachen bis hin zum Aufbau agro-forstlicher Systeme, bei denen tief wurzelnde Bäume den Oberboden mit Nährstoffen und organischer Substanz anreichern.

Ebenso bedeutsam sind Maßnahmen zur Boden- und Wasserkonservierung, die Bodenerosion verhindern, Niederschlagswasser auffangen, pflanzenverfügbares Wasser im Boden anreichern und so den Biomasse-Ertrag steigern. Auf diese Weise kann Bodenhumus aufgebaut werden, der Nährstoffe speichert ohne sie festzulegen, der Niederschläge besser aufnimmt und im Boden speichert. Ergänzend zu den biologischen Maßnahmen spielen Mineraldünger in dieser Aufbauphase eine wichtige Rolle. Nicht selten sind degradierte Böden von akutem Phosphatmangel betroffen und stark versauert. Kalk- und Phosphorgaben sind dann unverzichtbar. Auch Kaliummangel ist keine Seltenheit.

Wie wissenschaftliche Untersuchungen zunehmend belegen, sind die Leistungen ökologischer Landwirtschaft vielfältig. Die Bewahrung biologischer Vielfalt, der Schutz des Klimas und die Erhaltung zahlreicher Ökosystemleistungen gehören zu den wichtigen gesamtgesellschaftlichen Leistungen ökologischer Landbewirtschaftung. Die Frage, welche Erträge die ökologische gegenüber der konventionellen liefert lassen sich anhand der Ergebnisse einer umfangreichen Auswertung von insgesamt 293 Vergleichsuntersuchungen folgendermaßen zusammenfassen: Die Erträge aus ökologischer Landwirtschaft in Industrieländern liegen bei 92 %, in Entwicklungsländern bei 180 % im durchschnittlichen Vergleich zu konventioneller Produktion. Und die sich stetig verschlechternden terms of trade – überproportional steigende Kosten für Produktionsmittel bei stagnierenden oder gar sinkenden Erzeugerpreisen verstärken die ökonomischen Vorteile der ökologischen Landwirtschaft. Jedoch das wohl wichtigste Argument zur Vermeidung von Hunger im ländlichen Raum ist die geringere Risikoanfälligkeit ökologischer Produktion in Dürreperioden.

Deshalb geht es – global betrachtet – weniger darum, auf den bereits hochintensiv genutzten Gunststandorten Getreideerträge von 8 auf 12 Tonnen pro Hektar anzuheben; vielmehr gilt es, die verbliebenen 95 % der überwiegend bäuerlich strukturierten Betriebe so zu fördern, dass ausgehend von geringer Bodenfruchtbarkeit und mit begrenzt verfügbaren Betriebsmitteln die Produktion gesteigert, die Ernährung gesichert und Vermarktungsüberschüsse erzielt werden können. Produktionssteigerung meint dann, Getreideerträge von einer Tonne auf zwei, drei oder vier Tonnen pro Hektar anzuheben. Gleichzeitig kann durch eine Erhöhung der Vielfalt im Anbausystem das Produktionsrisiko verringert werden.

Ein erster Schritt ist getan: Ökologische Produktionsmethoden – vor allem auch jenseits von Zertifizierung und Richtlinien – sind in den vergangenen 30 Jahren immer beliebter geworden. Immer mehr Bauerngruppen und zivilgesellschaftliche Organisationen schließen sich dem an, und der von Europa ausgehende Ökologische Landbau hat dazu wesentlich beigetragen. Aber die zertifizierte ökologische Landwirtschaft gegenwärtiger Prägung bedarf weiterer Intensivierung und größerer Nachhaltigkeit. Dazu müssen Engpässe überwunden, Methoden erweitert, sowie bisheriges Wissen stärker als bisher verbreitet werden.

Einen Engpass bilden zweifellos die Richtlinien für Biozertifizierung. Einerseits sind sie für die Verbraucher(innen) vertrauensbildend und Grundlage wachsender Nachfrage, andererseits werden sie zunehmend zum Hindernis für Betriebsentwicklung. Dem Wesen von Regulierung folgend werden die Richtlinien immer detaillierter und aufwändiger, und ihre Entwicklung hat sich verselbständigt. Auch steht die Absicht nach „Harmonisierung“ (Vereinheitlichung) unterschiedlicher Richtlinien bei gleichzeitiger Detaillierung im Widerspruch zu den Grundprinzipien ökologischer Landwirtschaft. Der sich selbst regulierende Betriebsorganismus bedarf der Freiheit der Gestaltung und der Eigenverantwortung, wenn er sich unter seinen standortspezifischen Gegebenheiten optimal entwickeln soll. Deshalb werden regionale Richtlinien und Garantiesysteme benötigt, die aus dem jeweiligen natürlichen, kulturellen und sozio-ökonomischen Kontext heraus entwickelt, anstatt von außen vorgegeben werden. Auch wäre grundsätzlich zu überlegen, ob es nicht sinnvoller ist, den Prozess der Ökologisierung zu zertifizieren anstelle des Produktes. Internationale Richtlinien sollten deshalb nicht aufgegeben werden, aber statt sie zunehmend detaillierter zu gestalten sollten sie – bei aller Vielfalt der Standorte – wesentlich vereinfacht und allgemeiner gehalten werden.

Auch bei der Vermarktung müssen wir umdenken. Der internationale Biomarkt dient den Bedürfnissen des wohlhabenden Nordens, hilft den Kleinbauern im Süden aber kaum. Anstelle von Exportförderung gilt es, lokale, regionale und nationale Märkte aufzubauen. Dazu gehört auch, dass Erzeuger nicht nur im Anbau, sondern auch in der Vermarktung unterstützt werden. Preisermittlung, Harmonisierung von Angebot und Nachfrage, Entwicklung von Vermarktungsstrategien und schließlich die Bildung von Erzeugergemeinschaften sind wichtige Aspekte.

Ökologisierung ist nicht zuletzt auch eine Frage von Machtverhältnissen, denn Landwirtschaft ist Gegenstand großer wirtschaftlicher Interessen. Diese prägen stark den Diskurs um den richtigen Intensivierungsweg. Deshalb sollte landwirtschaftliche Beratung von Produzenten mit politischer Bewusstseinsbildung und mit Rechtsbeistand verbunden werden. Zivilgesellschaftliche Organisationen wie z. B. Navdanya in Nordindien oder Ubinig in Bangladesh sind hier neue Wege gegangen. Sie informieren die Bäuerinnen und Bauern über ihre international verbrieften Rechte, wie Saatgut zu vermehren und zu verbreiten (farmers' rights), über die Folgen handelsbezogener geistiger Eigentumsrechte bei Pflanzen und Tieren (TRIPs Abkommen der WTO), und über die internationale Vereinbarung zur biologischen Sicherheit im Umgang mit gentechnisch verändertem Saatgut (Cartagena Protokoll). Politische Bildungsarbeit verknüpft mit landwirtschaftlicher Beratung hat sich als sehr erfolgreicher Ansatz landwirtschaftlicher Entwicklung erwiesen. In vielen Gemeinschaften ist nicht nur die bessere Wirtschaftlichkeit eine treibende Kraft für Umstellung, sondern auch das gestiegene Selbstwertgefühl der Menschen. Ökologisierung ist eben auch eine Frage der Würde und der Unabhängigkeit gegenüber Staat und Industrie.

Eine ökologische Landwirtschaft, die für den agrarischen „Mainstream“ kontinuierlich Innovationen generiert, muss in ihrer Vorreiterrolle neu gegriffen werden. Dafür bedarf es einer methodischen, einer regionalen und einer inhaltlichen Neuorientierung: